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近年來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和拉動(dòng)作用越來(lái)越明顯，就葡萄酒行業(yè)而言，目前中國(guó)已經(jīng)成為葡萄酒生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó) 。盡管中國(guó)葡萄酒市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但令人不解的是，近幾年國(guó)產(chǎn)葡萄酒在市場(chǎng)中的地位卻頗為尷尬。數(shù)據(jù)顯示，2016年進(jìn)口葡萄酒已占據(jù)了國(guó)內(nèi)大賣(mài)場(chǎng)將近一半的市場(chǎng)空間;而在電商渠道，進(jìn)口葡萄酒更是遙遙領(lǐng)先，給國(guó)產(chǎn)葡萄酒帶來(lái)了很大沖擊。另?yè)?jù)海關(guān)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2017年1～11月，我國(guó)葡萄酒進(jìn)口數(shù)量和金額持續(xù)提升，進(jìn)口量同比增長(zhǎng)18.81%，進(jìn)口額同比增長(zhǎng)17.73%。而國(guó)產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)自2003年開(kāi)始，雖然經(jīng)歷了“黃金10年”的快速發(fā)展，2012年產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的138.4萬(wàn)千升，但隨后呈現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì)，2016年葡萄酒產(chǎn)量降為113.7萬(wàn)千升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2017年1～11月，全國(guó)葡萄酒產(chǎn)量達(dá)86.8萬(wàn)千升，同比下滑11.2%。據(jù)了解，2017年以及2018年年初，有些葡萄酒生產(chǎn)國(guó)對(duì)葡萄酒所在的行業(yè)進(jìn)行減稅，有的則正在醞釀減稅。減稅政策實(shí)施后，由于成本降低而帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)將使得進(jìn)口酒對(duì)國(guó)產(chǎn)葡萄酒造成更大沖擊。國(guó)產(chǎn)葡萄酒該如何應(yīng)對(duì)?
美國(guó)稅改引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。美國(guó)作為全球頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，同時(shí)也是世界葡萄酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，其一舉一動(dòng)尤其引世人關(guān)注。據(jù)了解，其2018年1月開(kāi)始實(shí)施的《Tax Cuts and Jobs Act》(《減稅與就業(yè)法案》)和其中的《the Craft Beverage Modernization and Tax Reform Act》(《工藝飲料現(xiàn)代化與稅收改革法案》)將使包括葡萄酒產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的美國(guó)酒業(yè)成為改革的大贏家之一，美國(guó)葡萄酒企業(yè)會(huì)從多個(gè)方面獲益。新的政策實(shí)施后，以一個(gè)年產(chǎn)6萬(wàn)箱葡萄酒的企業(yè)為例，按照新的稅收抵免優(yōu)惠，僅此一項(xiàng)每年就可減稅4萬(wàn)多美元。美國(guó)葡萄酒釀酒商協(xié)會(huì)董事局主席Trent Preszler對(duì)法案給予了高度評(píng)價(jià)：“企業(yè)得到的稅收減免將會(huì)以多種形式重新投入到生產(chǎn)中去，最終的結(jié)果將使美國(guó)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。”
美國(guó)稅制改革加劇了世界范圍內(nèi)的稅收競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，在特朗普稅改方案面世以前，不少?lài)?guó)家就已經(jīng)開(kāi)始醞釀減稅。目前各國(guó)雖然尚未出臺(tái)針對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的具體措施，但已有幾個(gè)葡萄酒產(chǎn)業(yè)大國(guó)迅速反應(yīng)，葡萄酒出口大國(guó)澳大利亞財(cái)長(zhǎng)Scott Morrison在特朗普簽署稅改法案的第二天，就敦促?lài)?guó)會(huì)迅速通過(guò)本國(guó)版的稅改方案，否則該國(guó)GDP將重挫一個(gè)百分點(diǎn)，并提出了高達(dá)650億澳元的減稅措施;傳統(tǒng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)大國(guó)法國(guó)2017年7月就宣布，2018年將減稅約70億歐元;德國(guó)2017年1月宣布通過(guò)稅改，每年為企業(yè)減負(fù)150億歐元;另一葡萄酒出口大國(guó)意大利也在2017年年初批準(zhǔn)了一項(xiàng)計(jì)劃，減少企業(yè)所得稅。各國(guó)的根本目都是通過(guò)降低企業(yè)成本，提高本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)出口，占領(lǐng)海外市場(chǎng)。
此外，葡萄酒出口大國(guó)法國(guó)和意大利等國(guó)家將葡萄酒劃入農(nóng)產(chǎn)品范疇，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品普遍采取特殊的優(yōu)惠政策，實(shí)行免稅或特別稅率，并給予特別保護(hù)和扶持。據(jù)了解，歐盟每年近一半財(cái)政預(yù)算被用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，其農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際負(fù)擔(dān)的稅率已經(jīng)很低，如法國(guó)平均為7%，如果未來(lái)再次減稅，其葡萄酒的性價(jià)比會(huì)進(jìn)一步提升，這對(duì)已經(jīng)身處逆境的民族葡萄酒產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，絕對(duì)不是一個(gè)好消息。中國(guó)作為世界重要的葡萄酒生產(chǎn)和進(jìn)口大國(guó)，面對(duì)即將到來(lái)的具備品牌、品質(zhì)、價(jià)格和個(gè)性化等多重優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口葡萄酒的大舉進(jìn)入，需要未雨綢繆，積極防范，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
苦練內(nèi)功，內(nèi)外并治
美國(guó)稅改的“蝴蝶效應(yīng)”尚需持續(xù)觀察，但已經(jīng)處于深度調(diào)整中的中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)卻不能“坐以待斃”，需要相關(guān)各方針對(duì)出現(xiàn)的新形勢(shì)和新問(wèn)題，深入調(diào)研，凝聚共識(shí)。實(shí)際上，這幾年圍繞如何應(yīng)對(duì)進(jìn)口葡萄酒咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸已是業(yè)界探討多時(shí)的話題，其中關(guān)于如何降低葡萄酒企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本更是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
“好葡萄酒是種出來(lái)的。”這是業(yè)界早已公認(rèn)的真理，因此建好葡萄種植基地是發(fā)展葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)一個(gè)非常關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工程。但由于自然條件和產(chǎn)業(yè)定位等多種因素的限制，國(guó)內(nèi)葡萄酒原料成本要高于國(guó)外一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。基于成本上的考量是國(guó)內(nèi)一些釀酒企業(yè)選擇從國(guó)外進(jìn)口原酒，放棄建設(shè)自身原料基地的最主要原因。這種現(xiàn)象如果不引起重視，國(guó)內(nèi)葡萄酒原料這一戰(zhàn)略資源就會(huì)被進(jìn)口原酒壟斷，長(zhǎng)此以往對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)極為不利。
從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外葡萄酒產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)來(lái)看，國(guó)產(chǎn)葡萄酒也迫切需要降稅減負(fù)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)葡萄酒市場(chǎng)消費(fèi)的主流是親民的中低端產(chǎn)品，消費(fèi)者對(duì)價(jià)格相對(duì)敏感，此時(shí)降稅可以收到較好的效果，也是一個(gè)很好的契機(jī)，有利于國(guó)產(chǎn)葡萄酒和進(jìn)口葡萄酒在一個(gè)相對(duì)平等的基礎(chǔ)上展開(kāi)良性競(jìng)爭(zhēng)，扭轉(zhuǎn)其在市場(chǎng)中的被動(dòng)局面。現(xiàn)在美國(guó)的稅改法案已經(jīng)施行，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，那么具有中國(guó)特色的稅改法案是否也應(yīng)該出現(xiàn)了呢?
國(guó)內(nèi)酒業(yè)資深專(zhuān)家吳佩海基于多年來(lái)的考察和研究，呼吁政府盡快出臺(tái)針對(duì)葡萄酒企業(yè)的減稅政策，并從多個(gè)方面系統(tǒng)、深刻地闡述了其必要性。他表示：“首先從產(chǎn)業(yè)政策劃分上，我國(guó)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)被劃為輕工業(yè)范疇是不太妥當(dāng)?shù)模瑧?yīng)該和國(guó)外一樣劃為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，給予相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持。這樣一舉兩得，不僅可以促進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且有利于解決‘三農(nóng)’問(wèn)題”;其次，相比其他酒類(lèi)，葡萄酒更加健康，發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)與十九大報(bào)告提出的發(fā)展健康中國(guó)的戰(zhàn)略高度吻合，可以滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的需求;再次，從葡萄酒產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境來(lái)看，進(jìn)口酒的上升勢(shì)頭很猛，國(guó)內(nèi)葡萄酒受到嚴(yán)重沖擊。相比白酒產(chǎn)業(yè)無(wú)論在商品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的全面復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越讓人看不明白，這是不正常的，應(yīng)引起重視;第四，國(guó)家目前正在創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收政策作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要經(jīng)濟(jì)手段，在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)上可以發(fā)揮重要的作用。”他建議：“單純從稅負(fù)角度，目前征收的10%的消費(fèi)稅如果一次性完全取消有困難，是否可以考慮減半征收。”
也有一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外葡萄酒行業(yè)稅收政策的不平等并不能掩蓋行業(yè)內(nèi)存在的全部問(wèn)題，國(guó)產(chǎn)葡萄酒受進(jìn)口酒沖擊只是表面現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部亟待解決的深層次問(wèn)題才是市場(chǎng)失衡的關(guān)鍵。諸如，國(guó)家層面對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的地位缺乏合理定位;法律制度、標(biāo)準(zhǔn)不健全;無(wú)葡萄酒分級(jí)體系，消費(fèi)者無(wú)法判斷產(chǎn)品的質(zhì)量，造成對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的信任缺失;葡萄原料品質(zhì)得不到保證，重量輕質(zhì)，品種單一，同質(zhì)化現(xiàn)象突出;企業(yè)間無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng)，大量質(zhì)量低劣的OEM產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，假酒和仿冒侵權(quán)也屢禁不止，誠(chéng)信體系建設(shè)缺失……這些多年來(lái)一直不能解決的瓶頸問(wèn)題是制約行業(yè)健康發(fā)展的主要矛盾，需要引起全行業(yè)的高度重視，順應(yīng)時(shí)代變革的要求，并針對(duì)性地加以解決，重新恢復(fù)和建立起市場(chǎng)對(duì)國(guó)產(chǎn)葡萄酒的信心。
對(duì)此，上海觀峰智業(yè)咨詢董事長(zhǎng)楊永華指出：“近幾年，進(jìn)口葡萄酒的高速增長(zhǎng)，與稅收降低、關(guān)稅調(diào)整有很大關(guān)系。稅收降低后，進(jìn)口葡萄酒有了價(jià)格和品質(zhì)雙重優(yōu)勢(shì)。面對(duì)這種產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，國(guó)家應(yīng)該為國(guó)產(chǎn)葡萄酒降稅減負(fù)，國(guó)產(chǎn)葡萄酒核心產(chǎn)區(qū)也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策扶植。同時(shí)，國(guó)產(chǎn)葡萄酒企業(yè)也要提升競(jìng)爭(zhēng)力，一是提高產(chǎn)品的品牌附加值，講好中國(guó)本土葡萄酒的品牌故事，應(yīng)對(duì)國(guó)外進(jìn)口葡萄酒的沖擊;二是搞好經(jīng)營(yíng)管理，降低成本，提高產(chǎn)品價(jià)值。要根據(jù)進(jìn)口葡萄酒降稅、免稅的現(xiàn)狀，針對(duì)進(jìn)口葡萄酒的產(chǎn)品定位和價(jià)格體系，從個(gè)性化、服務(wù)、產(chǎn)品定位、渠道定位以及市場(chǎng)定位的角度，系統(tǒng)重構(gòu)自身的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”
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