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　　新華社信息北京１月１５日電　全國證券期貨監(jiān)管工作會議１４日在京閉幕。盡管沒有外界預期的重磅消息，但會議仍然透出了２０１０年證監(jiān)會的工作重點。據(jù)此，融資融券、股指期貨、發(fā)行體制改革等將成為今年我國資本市場的新亮點。

　　——適時推出融資融券試點確保該業(yè)務(wù)有序展開

　　證監(jiān)會主席尚福林在會上透露，今年將適時推出證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點，并根據(jù)試點情況及時完善業(yè)務(wù)規(guī)則，逐步擴大試點范圍。

　　此前，證監(jiān)會于１月８日宣布，國務(wù)院已原則同意開展融資融券試點，后續(xù)細則將陸續(xù)出臺。目前，各證券公司正積極備戰(zhàn)，以期擠進首批試點名單。

　　早在２００６年，證監(jiān)會就曾發(fā)布《證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點內(nèi)部控制指引》和《證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點管理辦法》，此后便無下文。２００８年１０月，證監(jiān)會宣布，經(jīng)國務(wù)院同意，將于近期啟動證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點工作。然而，波及全球的金融危機讓試點的啟動再次擱置。

　　據(jù)了解，目前融資融券的推出需要做好方案評審、資格審核工作，強化合規(guī)管理、風險控制和現(xiàn)場檢查，證監(jiān)會將督促試點公司做好技術(shù)系統(tǒng)測試、風險提示和客戶適當性管理。根據(jù)試點情況及時完善業(yè)務(wù)規(guī)則，逐步擴大試點范圍，確保融資融券業(yè)務(wù)規(guī)范有序展開。

　　——保障股指期貨順利上市交易

　　股指期貨是此次會議上市場最關(guān)注的焦點。尚福林并沒有透露關(guān)于這一新業(yè)務(wù)的具體時間安排，不過他表示，今年將發(fā)布實施股指期貨投資者適當性制度，明確證券公司、基金公司、合格境外投資者等參與股指期貨的政策規(guī)定，強化對證券公司從事期貨中間介紹業(yè)務(wù)的規(guī)范和監(jiān)管，健全跨市場監(jiān)管制度，保障股指期貨平穩(wěn)順利上市交易。

　　在此前的表述中，證監(jiān)會透露股指期貨的準備尚需三個月的時間。自１月８日宣布股指期貨獲國務(wù)院原則同意后，證監(jiān)會又于１２日正式批準中國金融期貨交易所開展股指期貨交易。

　　與融資融券類似，股指期貨的孕育同樣波折。２００６年９月，經(jīng)國務(wù)院同意，證監(jiān)會批準成立了中國金融期貨交易所，股指期貨的制度和技術(shù)籌備工作一直在進行，市場多次傳言推出股指期貨，且引起股市劇烈波動，但都未能成行。

　　此次，證監(jiān)會表示將明確證券公司、基金公司、合格境外機構(gòu)投資者等參與股指期貨的政策規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快推出商業(yè)銀行從事存管結(jié)算業(yè)務(wù)的管理辦法，強化對證券公司從事期貨中間介紹業(yè)務(wù)的規(guī)范和監(jiān)管，健全跨市場監(jiān)管制度，加強市場監(jiān)測和風險控制，保障安全平穩(wěn)運行。

　　——新股發(fā)行體制改革將側(cè)重定價過程

　　去年下半年以來，證監(jiān)會按照“分步實施、逐步完善”的原則，發(fā)布實施了《關(guān)于進一步改革新股發(fā)行體制的指導意見》，完善詢價和申購機制，優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行制度安排，推動發(fā)行人、投資者、承銷商等市場主體歸位盡責。自新股發(fā)行制度改革以來，中小投資者的中簽率明顯提升，由過去的０．１％上升至０．５％左右。

　　尚福林說，今年將繼續(xù)深化發(fā)行制度改革，加強對詢價、定價過程的監(jiān)督。這表明，２００９年啟動的此輪新股發(fā)行體制改革將有望在２０１０年走向深入，涉及詬病最多的定價環(huán)節(jié)。

　　去年，新股發(fā)行體制改革可謂是中國資本市場的一大亮點。改革之后，新股申購中簽率低的狀況有所改善，發(fā)行價格也交由市場決定。然而，由于市場各方的約束文章來源中國酒業(yè)新聞網(wǎng)機制尚不健全，再加上新股發(fā)行久停新啟，新股受到狂熱追捧，改革后的發(fā)行價格不跌反漲，高市盈率成為常態(tài)。

　　根據(jù)證監(jiān)會安排，今年有望出臺舉措對包括發(fā)行企業(yè)、承銷商以及機構(gòu)投資者等詢價對象進行制度約束，以期市場各方能夠真正形成力量博弈，定出基于企業(yè)價值的發(fā)行價格。

　　據(jù)悉，今年證監(jiān)會還將進一步研究修訂發(fā)行上市方面的法律法規(guī)，優(yōu)化發(fā)行條件和程序，督促保薦機構(gòu)進一步完善內(nèi)控體系，提高市場融資效率。

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