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　　新華社北京6月19日電　財政部、國資委、證監(jiān)會和全國社保基金理事會6月19日聯(lián)合宣布，從即日起在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持政策，轉(zhuǎn)持國有股由全國社保基金理事會持有。

　　四部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步核定，截至2009年3月26日，中國股權(quán)分置改革新老劃斷后，首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股公司共131家，涉及國有股東826家，應(yīng)轉(zhuǎn)持股份約83.94億股，發(fā)行市值約639.33億元。

　　在四部門公布的《境內(nèi)國有股轉(zhuǎn)持公司國有股東的轉(zhuǎn)持?jǐn)?shù)據(jù)表》中，記者看到，中國銀行、中國國航、工商銀行、廣深鐵路、中國人壽、中信銀行、中國遠(yuǎn)洋等大型上市公司都榜上有名，這些公司履行轉(zhuǎn)持義務(wù)的國有大股東所涉及的應(yīng)轉(zhuǎn)持股數(shù)都超過一億股。

　　財政部財科所所長賈康在接受記者采訪時說，這一政策主要是從充實社保基金這一戰(zhàn)略層面考慮的，通過將部分國有股轉(zhuǎn)由社保基金會持有，有助于社保基金通過增持的國有股實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，其著眼點是應(yīng)對未來人口老齡化過程中出現(xiàn)的支付高峰。

　　中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認(rèn)為，這一政策較以前的做法更加靈活。“以前是國有股股東將國有股減持后把錢劃給社保基金使用，現(xiàn)在是把國有股股權(quán)直接轉(zhuǎn)給社保基金，由社保基金來管理和運作。”他指出，目前中國社保基金在全國范圍內(nèi)還存在較大缺口，這一政策有利于增加社保基金的資金來源。

　　這一政策的實施，究竟會對股市有何影響？專家們各有說法。賈康認(rèn)為，這一政策對股市影響不大。因為要轉(zhuǎn)持的國有股都是已經(jīng)發(fā)行的股票，是可以流通的，轉(zhuǎn)持的主要是對股票的管理權(quán)和操控權(quán)。

　　郭田勇則認(rèn)為，對股市來說，這是個中性消息。國有股份沒劃轉(zhuǎn)之前是在國資委等其他國有股股東手里，在大小非解禁后，國有股股東都是可以減持這些股份的。現(xiàn)在劃轉(zhuǎn)給社保基金，從理論上講減持的可能性更大一點。

　　不過他也強(qiáng)調(diào)，社保基金作為專業(yè)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，這些年在投資和資產(chǎn)管理上積累了很多經(jīng)驗，運作資本市場和資本管理的能力都有了很大提高。作為股東或者投資人，社保基金不會只進(jìn)行簡單的短期性投資，還將對國有上市公司的公司治理提出更高的要求，有利于進(jìn)一步規(guī)范國有股的管理。

　　銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾對記者表示，從長遠(yuǎn)看，隨著中國股市的不斷成長，社保基金的長期持有將使股文章來源華夏酒報市更加穩(wěn)定。此外，她強(qiáng)調(diào)，這一政策更大的意義在于，國有股充實社保基金可以更有力增強(qiáng)保障職能，消除百姓后顧之憂，從而進(jìn)一步刺激消費。另一方面，也可以將某些國有企業(yè)的壟斷利潤作為全社會的資本收入進(jìn)行分配，發(fā)揮社保基金統(tǒng)籌社會財富的作用。

■新聞鏈接
　　國務(wù)院決定在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持政策

　　新華社北京6月19日電　記者6月19日從財政部和中國證監(jiān)會獲悉，國務(wù)院近日決定，在境內(nèi)證券市場實施國有股轉(zhuǎn)持，即股權(quán)分置改革新老劃斷后，凡在境內(nèi)證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司，除國務(wù)院另有規(guī)定的，均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10％，將股份有限公司部分國有股轉(zhuǎn)由全國社會保障基金理事會持有，全國社會保障基金理事會對轉(zhuǎn)持股份承繼原國有股東的禁售期義務(wù)。